Kratom v ČR: zařazení mezi „psychomodulační látky“

Kratom je rostlinný prostředek, který byl nově v rámci české legislativy zařazen mezi tzv. psychomodulační látky. Jaké důsledky to má pro jeho uživatele a jak to ovlivní nákup tohoto preparátu?

Proč se kratom zařazuje na seznam psychomodulačních látek

Počátkem září roku 2025 učinila vláda jeden ze zásadních kroků pro uživatele kratomu. Tuto rostlinu zařadila na seznam takzvaných psychomodulačních látek. A to jako vůbec první. Znamená to především zvláštní regulatorní pravidla pro její prodej.

Ta lze shrnout následujícím způsobem:

• Zboží je možné zakoupit od věkového limitu 18 let.
• Kratom smí být prodáván pouze ve specializovaných obchodech.
• Podnikatelé s látkami musí mít licence.
• Povolení pro prodej vydává ministerstvo zdravotnictví.
• Tento sortiment lze prodávat přes internet, nicméně e-shop smí mít zaveden pouze kamenný obchod.
• Zakázán je také prodej v automatech.
• Kratom nelze umístit vedle potravin a není možné jej prodávat ve škole, v restauraci nebo v supermarketu.
• Produkt nesmí vizuálně připomínat hračky, potraviny a cukrovinky, aby nevyvolával dojem vhodnosti pro děti a mládež.
• Na tento výrobek také nesmí být reklama, a to ani v online prostoru.
• Zboží podléhá kontrole, na nakládání s PML má podle nové úpravy dohlížet Státní zemědělská a potravinářská inspekce (SZPI).
• Každá šarže musí projít testy na čistotu a označení musí obsahovat přesné složení, informace o původu, rizika, varování a podobně.
• Zákazníci by měli od prodejců dostat informace o doporučených dávkách.
• Nutné je zaplacení jednorázového poplatku za udělení licence a dále udržovací roční poplatky, které souvisí s tím, zda bude daný subjekt výrobcem, maloobchodem, velkoobchodem či retailem.
• Pro prodejce je zavedena povinnost vést si evidenci prodeje, track & trace, inventury, šarže, testy a zřetelné označení.
• E-shopy budou mít zakázány přeshraniční prodej.

Cílem bylo především dostat kratom z tzv. šedé zóny. Doposud se totiž coby legislativně neukotvený výrobek prodával v tuzemsku primárně jakožto sběratelský předmět, který vůbec nebyl určen ke konzumaci. Kratom je přitom znám pro své stimulační, relaxační, povzbuzující až euforické účinky.

Experti na konto nových regulačních pravidel zároveň uvedli, že se jedná o substanci s nízkým rizikem, a to jak tím sociálním, tak i zdravotním. Ministerstvo zdravotnictví v podkladech k nařízení tuto teorii potvrdilo, když doslovně uvedlo, že kratom a jeho extrakt obecně nepředstavují závažnou hrozbu pro veřejné zdraví a společnost.

Co jsou psychomodulační látky

Psychomodulační látky jsou psychoaktivní látky. Mají nízké zdravotní a společenské riziko. To znamená, že mají známý a přijatelný bezpečnostní profil. Tyto látky mohou být prodávány jako samostatné výrobky pro lidskou spotřebu.

Zavedení této kategorie umožnila změna legislativy, a to konkrétně zákon 321/2024 Sb., který vstoupil v platnost v lednu 2025. První návrh zákona se pak objevil na přelomu listopadu a prosince roku 2021. Ve své finální podobě ustanovil dvě kategorie.

V první řadě jsou to tzv. zařazené psychoaktivní látky.

V tomto případě se jedná o karanténní seznam pro neznámé látky, které se nově objeví na českém trhu. Po jejich zařazení bude možné tyto látky jen vědecky zkoumat. Nebude tedy možné je legálně prodávat a vyrábět.

Druhou skupinu tvoří látky psychomodulační. Ty mají schopnost ovlivnit psychiku, vnímání nebo náladu, ale při odpovědném používání nezpůsobují závislost. Nacházejí se tak prakticky na pomezí drog a běžných doplňků stravy.

Nejčastěji se do této kategorie dle formální definice řadí konopí a výrobky z něj pocházející. Charakteristický je pro tzv. nízkopotentní konopí nízký podíl THC nejvýše 1 %. V praxi se jedná například o CBD.

Nicméně v tuzemsku s ohledem na mezinárodní předpisy zatím k oficiálnímu vepsání této položky na seznam psychomodulačních látek nedošlo. Proti zařazení se vyslovila Evropská komise.

Dosud jedinou látkou, která se soupis tak již oficiálně dostala, se stal právě kratom. Obě tyto látky jsou považovány za potenciálně zajímavé v oblasti péče o zdraví. Ale současně čelí určitým výzvám spojeným s kvalitou a bezpečností užívání.

Riziko je přitom konkrétně u kratomu primárně spojeno s nadměrným užíváním, tedy se stavem, kdy si uživatel podá příliš vysokou dávku. Ta s sebou přináší i výrazně silnější účinky.

Zároveň se také někteří odborníci kloní k myšlence doporučit užívání ještě starším spotřebitelům ve věku nikoli 18 let, ale až po 21. roce věku. Dáno je to tím, že mozky mladých lidí mají odlišnou neuroplasticitu.

Veřejná diskuse si tak nevyhnutelně vynutila i určitý rámec, který nadále umožní racionální regulaci. O zařazení na seznam rozhoduje vláda, na základě doporučení vycházejícího z hodnocení jejich rizikovosti expertní skupinou. Ta má pracovat pod záštitou Ministerstva zdravotnictví, Státního zdravotního ústavu a Úřadu vlády.

Jak se legislativa dotkne spotřebitelů:

Legislativa tak ovlivní v první řadě konzumenty – popularita kratomu v současné době stoupá zejména mezi mladými lidmi a studenty. Dle oficiálních dat Celní správy se v roce 2021 do Česka dovezlo zhruba 31 tun kratomu. O dva roky později už však dostupné odhady hovoří o více než 190 tunách. Jde tedy o prudký vzestup obliby.

V rámci nové legislativy to tak prakticky znamená, že zákazník si kratom pořídí pouze ve vybraných obchodech. V tomto směru lze primárně doporučit větší města, koupit lze kratom dnes již zcela běžně zejména v Praze. S jistým omezením musíte počítat online, jak už bylo nastíneno výše. V rámci e-shopů pak musí zájemce, který si hodlá koupit kratom, podstoupit ověření věku a při doručování také ověřit svou totožnost.

Legalita prodeje kratomu je tak těmito pravidly zřetelně zakotvena. Další omezení však budou platit i pro konzumaci psychomodulačních látek. Ta budou obdobná jako pro požívání alkoholu. Řízení vozidel pod vlivem psychomodulačních látek bude trestným činem stejně jako v případě alkoholu nebo zakázaných látek.

Co konkrétně znamená nová právní úprava prodeje kratomu pro prodejce

Na prodejce pak dopadá nutnost získat pro prodej tohoto sortimentu licenci. V případě, že nastavená pravidla poruší, může mu být odebrána. Současnou vizí pak je, aby celý systém fungoval mnohem přísněji než současná praxe u alkoholu nebo tabáku.

A kolik by za to museli platit podnikatele?

Poplatková politika je pak stanovena následujícím způsobem:

d) Zahájení řízení o vydání povolení k nakládání s psychomodulačními látkami podle § 33a odst. 1 písm. b) zákona o návykových látkách

Kč 200 000

e) Zahájení řízení o vydání povolení k nakládání s psychomodulačními látkami podle § 33a odst. 1 písm. b) zákona o návykových látkách se týká výroby psychomodulačních látek v provozovně. To platí pro každou provozovnu, kde má podle žádosti docházet k výrobě těchto látek.

Kč 200 000

f) Zahájení řízení o vydání povolení k nakládání podle § 33a odst. 1 písm. c) zákona o návykových látkách, a to za každou provozovnu, v níž dochází k prodeji psychomodulačních látek

Kč 20 000

g) Zahájení řízení o vydání povolení k nakládání s psychomodulačními látkami podle § 33a odst. 1 písm. d) zákona o návykových látkách, a to za každou internetovou stránku nebo aplikaci

Kč 200 000

h) Zahájení řízení o vydání povolení k nakládání s psychomodulačními látkami podle § 33a odst. 1 písm. e) zákona o návykových látkách

Kč 20 000

i) Zahájení řízení o vydání povolení k nakládání s psychomodulačními látkami podle § 33a odst. 1 písm. f) zákona o návykových látkách, a to za každou provozovnu v níž dochází k pěstování rostlin nebo hub, ze kterých lze získat psychomodulační látky

Kč 200 000

Co když se tohle nedodrží?

V případě porušení povinností může být prodejci uložena pokuta až 2 miliony korun nebo trest odnětí svobody. Na to se budou muset distributoři kratomu připravit už od příštího roku.

K notifikování na úrovni EU došlo již 3. října, nicméně v praxi se nová pravidla uplatní později. Obchodníci proto budou mít dostatek času se na změny připravit. Regulovaný prodej tak v plné míře započne v lednu 2026.

Často kladené otázky (FAQ)